项目建议书是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，从宏观上分析论证政府投资项目建设的必要性和可能性。
可行性研究报告是立足政府投资项目建议书提出的建设需求、建设内容和建设规模，对项目建设方案、建设条件等进行深化拓展，具体工作内容包括项目的建设必要性、社会需求与市场分析、建设条件和选址分析、建设需求及规模合理性分析、建设方案和技术方案比较分析、项目实施计划与运营组织、环境影响分析与评价、社会影响分析与评价、投融资及财务评价、国民经济评价以及风险分析等。
